Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 сентября 2016 г

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 сентября 2016 г.

Правила выезда за границу для госслужащих и представителей силовых структур

Об актуальных изменениях в КЦ вы можете узнать, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Участникам тренинга, успешно окончившим программу, выдаются сертификаты согласованной формы.

Программа разработана совместно с ОАО «Сбербанк-АСТ». Участники, успешно освоившие программу, получают стандартные сертификаты.

Обзорный документ

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 сентября 2016 г. № 488 “Об утверждении Инструкции о порядке выезда федеральных государственных гражданских служащих Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в служебные командирования за пределы Российской Федерации”

В целях урегулирования вопроса выезда государственных служащих Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в служебные командировки за пределы Российской Федерации приказываю:

1. Об утверждении прилагаемой Инструкции о порядке выезда федеральных должностных лиц Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в служебные командировки за пределы Российской Федерации (далее – Инструкция, Министерство).

2. Заместители Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, руководители структурных подразделений Министерства обеспечивают выполнение Распоряжения.

3. Я сохраняю контроль за исполнением настоящего Приказа.

МинистрМ. Топилин

Вложение
от имени Министерства
Труд и социальная защита РФ
488 от 1 сентября 2016 г.

Инструкция о порядке выезда федеральных государственных гражданских служащих Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в служебные командировки за пределы Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция регламентирует порядок выезда федеральных должностных лиц Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – должностные лица) за пределы Российской Федерации в командировки за пределы Российской Федерации в составе делегации или индивидуально (далее – командировка за границу). .

2. Правовой основой организации деятельности, связанной с командировками должностных лиц Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации. Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Приказ о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации. Минтруд России,

3. За рубежом командируются профессионально подготовленные государственные служащие, способные отстаивать интересы Российской Федерации и Министерства.

4. Государственные служащие имеют право отказать в командировке за границу, если поездка в эту страну противопоказана по состоянию здоровья, после подтверждения этого соответствующей медицинской справкой.

5. Государственные служащие не могут быть командированы за границу за счет физических или юридических лиц, за исключением командировки за границу, которая осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании соглашения между органами государственной власти Российской Федерации. Российская Федерация, органы государственной власти субъектов Российской Федерации или муниципальные органы с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международные или иностранные организации (ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ) «О государственности и международных организациях»).

6. Прикомандирование за рубеж должностных лиц, владеющих сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

7. В случае командировки за границу руководителем делегации (группы) назначается несколько должностных лиц, которые в установленном порядке согласовывают деятельность делегации (группы) с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

II. Планирование загранкомандирований

8. Прикомандирование государственных служащих за границу в принципе основано на планировании.

9. Проект плана командирования должностных лиц из-за рубежа ежегодно подготавливается Управлением по правовым вопросам и международному бизнесу совместно с Управлением финансов.

10. Проект плана командирования за границу согласовывается с заместителем Министра труда и социальной защиты Российской Федерации по международному сотрудничеству и утверждается заместителем Министра труда и социальной защиты Российской Федерации по финансовым вопросам.

III. Принятие решения о загранкомандированиях

11. Министр труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Министр) принимает решение о передаче управления Министерством, руководителей и должностных лиц структурных подразделений Министерства за границу.

Основанием для решения о делегировании государственных служащих за границу является записка Департамента юридических и международных действий, представленная министру или лицу, временно исполняющему обязанности министра.

13. 13) В случае принятия решения о целесообразности командирования своих государственных служащих за границу структурные подразделения Министерства представляют в Департамент правовой и международной деятельности соответствующий меморандум, согласованный с компетентным заместителем министра, не позднее чем в течении 12 рабочих дней.

14.14) В примечании содержится информация о статусе и продолжительности прикомандирования, целях и основаниях для прикомандирования, обосновании цели прикомандирования (включая ожидаемые результаты), предложениях кандидатов в должностные лица, откомандированные за границу, кандидатуре руководитель делегации (команды) и информация о финансовых и иных расходах, соответствующие условия размещения.

Читайте также:  Работа в Европе - международная база данных вакансий и резюме

15. Меморандум с предложением о внеплановом командировании должностных лиц, указанных в пункте 11 настоящей Инструкции, согласовывается с Финансовым департаментом, Юридическим и международным департаментом, заинтересованными структурными подразделениями Министерства, заместителями министра труда и социальной защиты населения. Российская Федерация, курирующая вопросы международной и финансовой деятельности Министерства.

16. Решение о командировании государственных служащих, указанных в п. 11 настоящей Инструкции осуществляется на основании приказа Министерства. Проект постановления готовится Департаментом управления делами на основании соответствующего постановления министра и записки Департамента правовой и международной деятельности и направляется в указанный департамент не позднее, чем за 3 рабочих дня до отъезда за границу.

IV. Оформление загранкомандирований

17. Отправка за границу осуществляется на основании решения, принятого в соответствии с пунктом 11-16 данного Руководства.

18. Регистрация иностранной командировки включает оформление заграничного паспорта (служебного или дипломатического), выездных и въездных виз, покупку билетов для официальных лиц, направляющихся к месту командировки и обратно.

Регистрация прикомандирования иностранных государственных служащих, указанных в п. 11 настоящей Инструкции находится в ведении Юридического и международного отдела.

20. Командирование осуществляется на основании паспортов (общих, служебных или дипломатических гражданских паспортов), если иной порядок не предусмотрен международными соглашениями.

21. При выезде в командировку за границу государственные должностные лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» имеют право для получения дипломатического или служебного паспорта такой паспорт выдается в МИД РФ через Международно-правовой отдел.

22. По завершении командировки дипломатические и служебные паспорта должны быть возвращены в юридический и международный бизнес-департамент в течение трех рабочих дней с даты возврата.

V. Оформление результатов загранкомандировании

23. В течение 5 рабочих дней со дня прекращения иностранного командирования должностное лицо, руководитель делегации (группы) представляет в Департамент правовой и международной деятельности отчет о результатах иностранного командирования.

24. Отчет о результатах иностранного командирования включает информацию о состоянии и условиях иностранного командирования, о достижении цели иностранного командирования, а также конкретные практические выводы и предложения по использованию результатов иностранного командирования. в практической деятельности Министерства.

25. После утверждения отчет, а также тексты нормативных актов зарубежных стран, методические рекомендации и международные документы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, полученные во время прикомандирования, направляются в Департамент юридических и международных действий. что определит порядок их дальнейшего использования с учетом предложений, содержащихся в отчете.

VI. Финансовое обеспечение загранкомандирований

26. Подготовка финансовых документов для иностранного командирования подлежит решению, принимаемому в соответствии с пунктами 11-15 настоящей инструкции.

27. Работа с финансовыми документами лиц, указанных в п. 11 настоящей Инструкции находится в ведении Финансового отдела.

28. Департамент финансов:

а) предоставляет должностным лицам, направляющимся в командировку, денежный аванс в соответствии с режимом и условиями командировки государственных служащих, установленными на основании Указа Президента РФ от 18 июля 2005 г. № 813 «О режиме и условиях командировок». должностных лиц федеральных земель »;

б) переводить или выдавать государственным служащим по заявлению деньги на оплату консульских сборов, получение въездных виз;

(c) переводы или переводы государственным служащим после уведомления, ассигнования для покрытия дорожных расходов в пункт назначения и обратно в соответствии с согласованными стандартами, включая сборы за услуги аэропорта.

29. В зависимости от условий приема государственным служащим выплачиваются надбавки за период их пребывания в иностранной командировке, расходы на аренду помещения и другие расходы возмещаются с согласия заместителя министра, курирующего финансовые вопросы.

30. В течение 3 рабочих дней после окончания иностранного командирования должностное лицо представляет предварительный отчет в Финансовый департамент, к которому должны быть приложены следующие документы.

а) копию загранпаспорта с пометками о пересечении государственной границы;

б) проездные билеты и другие документы, подтверждающие фактическую стоимость поездки;

в) документы об аренде квартиры;

г) документы, относящиеся к другим расходам, понесенным с согласия заместителя министра финансов.

Остаток валюты также необходимо вернуть в Департамент финансов.

VII. Порядок согласования загранкомандирований гражданских служащих, имеющих допуск к государственной тайне по первой или второй форме

31. Прикомандирование государственного служащего, имеющего первую или вторую форму допуска к личной безопасности, осуществляется после консультации с должностным лицом Министерства, уполномоченным принимать решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или о возможности выдачи разрешения на выезд из Российской Федерации. паспорт и выезд из страны РФ.

Читайте также:  Тунис на карте мира на русском языке с подробной информацией о городах

32. Решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации государственных служащих, имеющих допуск к секретной информации и знающих совершенно секретную информацию, а также других государственных служащих, имеющих допуск. и знать информацию об особом значении, – берет в руки министр.

33. В случае временного отсутствия министра право принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации государственного должностного лица принадлежит должностному лицу, временно уволенному с должности. свои обязанности на основании приказа министерства и при наличии у должностного лица свидетельства о секретности государственной тайны как минимум второго класса.

34. 34) Министр может принять решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации в отношении любого государственного должностного лица, имеющего допуск к системе безопасности и владеющего совершенно секретной информацией.

35. Должностное лицо государственной службы подает уведомление в определенной форме в подчиненное режиму подразделение Министерства в определенной форме за две недели до планируемого отъезда.

36. Извещение должностного лица государственной службы с первой или второй формой удостоверения государственной тайны о планируемом направлении на работу за границу подписывается руководителем Департамента правовой и международной деятельности или лицом, временно исполняющим его обязанности.

Обзор документа

Регламентирован порядок выезда должностных лиц Минтруда РФ в командировки за пределы страны в составе делегации или индивидуально.

Как правило, планируются командировки за границу.

Порядок принятия решения о командировании за границу является бессрочным. Выполнение командировки включает в себя оформление заграничного паспорта (официального или дипломатического), выездных и въездных виз, а также приобретение для сотрудников билетов для проезда к месту делегирования и обратно.

Определен порядок подготовки результатов зарубежной командировки. Урегулированы вопросы софинансирования командировок.

Приведены особенности выезда из страны работника, имеющего доступ к государственной тайне.

Правила и ограничения выезда госслужащих за границу в 2020 году: объясняем обстоятельно

Отдых в чужой стране доступен не каждому гражданину. И не во всех случаях речь идет о наличии крупных долгов. Правовые нормы ограничивают зарубежные поездки сотрудников Министерства внутренних дел и других правоохранительных органов. Однако при определенных условиях можно посетить другую страну.

Кто не сможет выехать

На основании ст. 24 Федерального закона № 5485-1 «О государственной тайне» существует запрет на передвижение по миру госслужащим. Во многих случаях это связано с предоставленным уровнем допуска. Выезд из страны будет ограничен сроком, указанным в трудовом договоре.

Это ограничение может быть снято только прямым решением контролирующего органа. Требуется для сотрудников следующих подразделений:

    ФСБ; АВАРИЙНАЯ ГЛАВА; Полиция; Таможенные чиновники; Росгвардия; военные сооружения.

Заграничные командировки гражданских служащих Минобороны вынуждены в целях защиты государственной тайны или в результате ухудшения отношений между государствами. Законодательство рекомендует не выезжать за пределы Российской Федерации, хотя это практически становится требованием бизнеса.

Срок действия ограничения

Запрет на выезд за границу для сотрудников Министерства внутренних дел привязан к определенной продолжительности. В случае допуска к секретным данным государство не может их оставлять в течение пяти лет со дня присоединения. Межведомственная комиссия может этот срок удвоить. Лица, работающие в ФСБ или военнослужащие, не могут свободно выезжать из Российской Федерации до окончания срока действия контракта.

Нормативная база

Возможность выезда граждан с территории России регулируется Федеральным законом от 18 июля 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 10 августа 2017 года положение закона было изменено, в основном касаясь запретов на въезд и выезд для иностранцев и лиц без гражданства.

Запрет на выезд из страны в 2020 году наложен решением суда и судебного пристава. Порядок наложения данного ограничения регулируется ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В 2017 году в этот закон также были внесены изменения в отношении определенных групп граждан, имеющих просроченную задолженность.

В зависимости от вида ограничений основанием для применения и отмены данной меры в отношении граждан Российской Федерации могут быть иные нормативные документы: ст. 24 Закона № 5485-I «О государственных секретах», а также приказов и постановлений уполномоченных органов.

Читайте также:  Сколько стоит виза в Польшу для белоруса?

Ограничения для поездок в другие государства

Сотрудник государственной структуры не может выезжать за границу, если он выполняет обязанности, связанные с государственной тайной, связан с Федеральной службой безопасности, проходит альтернативную или военную службу.

Однако в 2019 году глава МВД России Владимир Колокольцев утвердил список зарубежных стран, в которые могут выезжать в отпуск и милиционеры, и чиновники. В список вошли 13 стран: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Южная Осетия, Азербайджан, Узбекистан, Армения, Туркменистан, Беларусь, Таджикистан, Казахстан и Кыргызстан. Недавно к этому списку присоединились Турция и Таиланд.

Государственная тайна

Гражданин сможет посещать другие страны только в том случае, если документация, с которой он работает, была тщательно проверена и подтвержден уровень ее секретности. Кроме того, при отбытии требуется специальный инструктаж.

Если документы просто помечены как «секретные», запрет не распространяется на госслужащего. Однако, если обязательства касаются «совершенно секретных» или «особо конфиденциальных» данных, поездки в другие страны будут возможны только через 5 лет с даты публикации.

Работа в ФСБ

Если вы работаете в ФСБ России, в трудовой договор включены ограничения на выезд за границу. В случае возникновения чрезвычайной ситуации возможен переезд в другую страну, но необходимо написать соответствующее заявление и подать его руководству не позднее, чем за 3 месяца до даты отъезда.

Перед выдачей разрешения на выезд агентство проводит специальную проверку. И только после этого сотрудник ФСБ сможет выехать в назначенное место.

Альтернативная или военная служба

Во время прохождения альтернативной или военной службы гражданин Российской Федерации не может покидать пределы страны. Запрет на выезд за границу для госслужащих в этом случае ограничивается сроком службы.

Единственным исключением из этих правил являются лица, выполняющие свои обязательства перед государством по договору. Заграничные командировки также могут осуществляться в случае отсрочки службы или согласия командующего армией.

В настоящее время правительство обсуждает создание нового закона для других государственных служащих. Многие слышали, что чиновникам запрещен выезд за границу, но подтверждения этой информации нет.

Основное внимание в этом выпуске уделяется государственным служащим, имеющим прямое отношение к государственной тайне. Различают три категории допуска к таким данным:

    1-й уровень, Уровень 2, Уровень 3.

Уровень 3 включает депутатов Государственной Думы и Совета Федерации. Все остальные официальные лица Кремля и Правительства РФ имеют первый или второй уровень доступа. Это деление на уровни не имеет ничего общего с тем, что чиновник знает или не знает вообще. Чиновник может иметь доступ к секретным данным, но это не значит, что он с ними знаком.

Виды запретов на выезд из России

Любой гражданин Российской Федерации может быть временно лишен возможности выехать из России в 2020 году. Закон No 114-ФЗ определяет категории граждан, для которых временно ограничена возможность выезда из страны:

Сотрудники, имеющие доступ к государственной тайне. К этим лицам относятся граждане, которые в настоящее время имеют или имели менее 5 лет назад доступ к информации, классифицированной как «совершенно секретная» и «конфиденциальная информация». Сотрудники ФСБ, в том числе гражданский – на срок действия контракта. Сотрудники МВД в офицерском звании. Рядовые сотрудники милиции и штатские сотрудники органов внутренних дел могут выехать за границу в 2020 году после представления соответствующего отчета руководству. Граждане, проходящие обязательную военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации или замещающую гражданскую службу – на весь срок ее службы. Этот запрет не распространяется на лиц, проходящих военную службу по контракту и отправленных в другую страну на основании приказа штаба. Подозреваемые в уголовных преступлениях. Лица, осужденные за преступление с необъяснимой судимостью. Должники, имеющие нерегулируемые обязательства, возникающие в результате судебного постановления – до тех пор, пока судебное приставование не признается, что долги были погашены. Люди, которые сознательно сообщили о неверной информации о себе при подаче заявления на паспорта и проездные документы. Предприниматели, против которых разбирательство о банкротстве ожидается в 2020 году. Граждане выступления, в отношении которого банк вождения был выдан одним из родителей, опекунов, доверительного лица или представителя органов опеки.

Как узнать, есть ли запрет на выезд за границу для россиян: видеоинструкция

Оцените статью
Добавить комментарий